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论文园地

集团将在黑龙江建立300万亩(150万吨)粮食基地和30万头商品猪基地

作者: 集团办公室     浏览: 1231 次

习近平总书记指出:“饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。按照省委关于建设“两美”浙江的决策、省政府关于在东北建立稳定的粮源基地和粮食物流中转基地的具体部署,去年四季度以来,省农发集团会同省粮食局、省国资委、省财政厅,经过充分调研,提出了以整体重组黑龙江新良粮油集团(该集团为黑龙江省属国有企业)为基础,在黑龙江建设300万亩(150 万吨)粮食基地和30万头商品猪基地的总体方案。731 日,黄旭明副省长与黑龙江胡亚枫副省长代表两省政府签订了农发集团整体重组新良集团的战略合作协议。

一、积极构建省外粮食和商品猪生产加工基地,切实发挥国有粮农企业在建设“两美”浙江中的特殊作用

据省有关部门测算,2013 年我省粮食自给率为35%,供需缺口约1300 万吨,预计到2020年,我省粮食缺口将扩大到1600 万吨以上。2013 年全省从省外调入商品猪(含冻肉)524.7 万头,按照省委、省政府“五水共治”要求,全省生猪养殖量还将压缩20%以上,预计2015 年后需外调生猪969.4万头,约占全省消费量的35.7%。到省外建设粮食和生猪基地,已经成为我省民生事业发展的战略需要。农发集团实施“两基地”建设,就是主动贯彻省委、省政府建设“两美”浙江战略决策,积极承担省属国有企业社会责任的具体举措,为保障我省粮食和生猪供应,助推我省生态环境整治作出应有贡献。

农发集团实施“两基地”建设,具有独特的产业基础条件和具体实施条件。集团在省内的镇海、嘉善和辽宁的开原已建成三个粮库,承担了部分省级储备粮和周转粮任务,现有仓容20 万吨、铁路专用线2558米、省内两个库靠近镇海港、嘉兴港,集团参股的北仑金光粮油码头可以停靠5 万吨级兼靠8 万吨散粮船的粮油专用码头;集团与东北粮区及粮食企业有多年的业务合作关系;所属宝仔生态猪场是“两头乌”国家级原种猪基因保护开发基地,已经形成较为成熟的农牧循环生态养殖模式。为了深化浙黑两省产销合作、更好地保障我省粮食和生猪供应,推进国有企业改革和做强做优,今年在省领导重视和有关部门支持下,达成了整体重组黑龙江新良集团协议。新良集团具有产区粮源、粮库布局、仓储和中转设施等方面的优势。该集团在黑龙江省五常市、肇东市、佳木斯市、富锦市、虎林市、肇源县、嫩江县、讷河市和龙江县等粮食主产区拥有9 个粮库(现有仓容70 万吨、铁路专用线2910 米),在辽宁营口港拥有1 个粮食中转库,有三条粮食加工线和“冰灯”、“太阳岛”等知名品牌;另外,该集团下属黑土地农庄有12000 亩耕地,还与俄罗斯滨海集团初步达成了24 万亩耕地的租用意向。现我们已经着手制订了“两个基地”建设的实施方案。

二、实施“两基地”建设的重点内容

在黑龙江建设300 万亩稳定的粮源基地形成150 万吨粮食收储能力完成新良集团重组后,可以掌握其现有的9个粮库70 万吨粮食收储设施,通过改造扩建再新增30万吨收储能力。农发集团所属位于辽宁开原的辽北库,通过改造扩建,可达到15万吨收储能力。适时收购黑龙江有关粮食企业,再形成35万吨收储能力。争取五年内在东北合计总有效仓容达到150万吨以上。以粮库为中心配套建立300 万亩的订单农业基地(按每亩500 公斤商品粮计算),形成“公司+基地+农户(农场)”的机制,提升粮源掌控能力。同时,在东北提升改造具有铁路专用线的新良集团所属5 个粮库、辽北库和位于营口鲅鱼圈港的中转库,争取铁路和海运日发运粮食能力分别达到1.5万吨和0.8万吨,与省内镇海、嘉善、杭州形成“北粮南运”铁铁、铁水联运中转体系。

在黑龙江建设农牧循环型商品猪生产加工基地形成30万头肉猪生产加工能力。黑龙江饲料来源丰富,与我省相比生猪饲料价格低20%,每头猪出栏成本低70-75 元;气候干冷和只出不进的生猪流通模式,有利于生猪防疫;并且土地资源丰富,环境容量较大。因此,是我省生猪产业转移的合适目的地。集团计划在部分新良集团粮库所在地,建立4个农牧循环型商品猪生产加工基地。其中:在肇源县建设1个种猪场,达到纯种经产母猪1200 头、后备母猪200300头、二元母猪5000 头,商品猪1.6 万头的规模;在密山市、富锦市、讷河市分别建设商品猪养殖场,每个养殖场达到经产母猪5500 头、后备母猪10001500头、商品猪10 万头的规模,并建设配套饲料加工厂、屠宰厂和冷链设施。争取三年内黑龙江生猪基地达到30万头商品猪规模,远期达到100万头商品猪规模。

按照走出去战略探索俄罗斯建设境外农业园区完成重组后,按照“走出去”战略,落实新良集团与俄罗斯滨海集团之间的24 万亩耕地租用协议,积极探索到俄罗斯等国家建设农业园区,发展种植、养殖及加工业。

下一步,我们将根据省委、省政府决策部署,进一步鼓足干劲、狠抓落实,今年年底前全面启动在黑龙江建设300 万亩(150 万吨)粮食基地和30万头商品猪基地的各项工作,争取五年内完成计划的目标任务。鉴于“两基地”建设的公益性特征,为更好的推进工作落实,建议省委、省政府在国有资本金、省级储备粮指标、省外订单农业补助等方面给予政策扶持。同时,根据党的十八届三中全会关于深化国资改革的有关精神和浙委〔200026 号文件关于农林水利类国资营运机构的组建方案,建议进一步推进省属农口经营性资产整合,统一授权给省农发集团经营管理。

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